新華社長沙12月13日電(記者丁文傑、史衛燕)“十八大”把生態文明建設納入社會主義現代化建設總體佈局,標志著我國正在走向生態文明新時代。2007年,長株潭城市群獲批全國兩型社會建設綜合配套改usb革試驗區,湖南由此獲得了綠色崛起的“國家動力”。6年來,湖南凝聚共識,攻堅克難,為全國資源節約、環境友好的“兩型”社會建設探索了許多經驗。新華社記者就此與湖南省委常委、長株潭試驗區工委書記張文雄進行了訪談。
      記者:“十八大馬爾地夫”強調生態文明,使得長株潭兩型社會試驗區建設更顯重要,請問目前進展如何?
      張文雄:長株潭兩型試驗區建設已進入第二階段,一系列改革正在縱深推進。在第一階段,我們積極借款借鑒國內外先進經驗,完成了試驗區改革的頂層設計。主要有:一是編製了規劃,形成了兩型社會建設的“行動路線圖”和“建築施工圖”;二是探索兩型標準,出台了59個兩型標準和23個節能減排標準及一批地方技術標準;三是創新考評體系,建立了綠色GDP評價體系等。
      記者:您提到縱深推進的咖啡機改革,具體有哪些?
      張文雄:改革是試驗區的根與魂,我們圍繞率先形成有利於資源節約、環境友好的新機制,率先積累傳統工業化轉型的新經驗,率先形成城市群發展的新模式,先後在長株潭實施了106項原創性改革,部分改革已經取得了效果。比如,我們推行資源性產品價格形成機制改革,試行民用建築設計階梯式水價、電價、氣價,企業和居民節約的積極性大大提高了。我們還推進了產業準入退出、產權交易機制、排污權交易、生態補償機制等方面的改革,通過建立市場的機制,激發兩型社會建設的內生動力。
      記者:目前,兩型社會建設重點有哪些?
      張文雄:除了改革,我們主要抓的工作有,以湘江治理為重點的污染整治工作,以推廣清潔低碳技術為重點的技術創新,以資源環境立法為重點的法制建設,以示範創建為重點的全民共建共享活動等。在這些方面,我們已經取得了一定成效。湘江是湖南的母親河,但一度污染十分嚴重,從2008年起,開始重點治理,前後關閉了1017家污染企業,目前水質明顯改善。
      為了將試驗區成果上升到法規制度的層面,湖南省這幾年先後頒佈實施了《長株潭城市群區域規劃條例》、《湘江保護條例》、《長株潭生態綠心地區保護條例》等20多部法規規章,圍繞資源環境出台如此密集的地方法規,這在全國其他地方都是少有的。
      記者:有人說兩型試驗區是塊“空招牌”,您覺得兩型建設給湖南帶來了什麼?
      張文雄:忽如一夜春風來,千樹萬樹梨花開,兩型建設給湖南帶來了靜悄悄的變化。最重要的是大家的理念變了,坐落在橘子洲頭的兩型展示館開館兩年多,觀眾留言5000多條,其中有市民留言“如果不節約水資源,人類最後一滴水可能就是自己的眼淚”,至為深刻啊。還有,湖南的經濟結構在變優,科技進步對經濟增長的貢獻率超過50%,生態環境也變得更美好了。
      記者:有人說湖南搞兩型是“窮人辦富人的事”,您覺得6年來湖南最大的壓力是什麼?
      張文雄:看似尋常最奇崛,成如容易卻艱辛。的確,湖南無論是政府財政還是老百姓,都不富裕,在這種情況下,探索兩型發展之路要頂住很大的壓力,要敢於擔當。改革必然涉及利益調整,關閉上千家污染企業,肯定會觸及企業主的利益,還有個別地方政府的利益。但是從長遠考慮,無論如何我們也要搞兩型,絕不回頭,不走老路。
      記者:請問下一步兩型社會建設攻堅克難的著力點在哪裡?
      張文雄:十八屆三中全會的決定,讓我們信心百倍,中央一系列決策都是結合了基層實際,致力於解決深層次問題。下一步,長株潭兩型社會試驗區建設的著力點主要在制度層面進行改革。一是建立更加科學的決策和責任追究制度,尤其是對評價考核體系要不斷完善,提高違法成本,對破壞環境等違法行為要更加嚴厲地追究責任。二是針對各類當事主體,在生態補償、市場交易、執法監管、資源產權、用途管制、生態紅線等方面建立有效的執行和管理制度。三是建立內化的道德和自律制度,通過宣傳教育、示範創建,“教育一個孩子,影響一個家庭,帶動一個社區”,讓大家都來自覺地節約資源、愛護環境。  (原標題:張文雄:看似尋常最奇崛 成如容易卻艱辛)
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