娃子

　　    新華社長沙12月13日電（記者丁文傑、史衛燕）“十八大”把生態文明建設納入社會主義現代化建設總體佈局，標志著我國正在走向生態文明新時代。2007年，長株潭城市群獲批全國兩型社會建設綜合配套改usb革試驗區，湖南由此獲得了綠色崛起的“國家動力”。6年來，湖南凝聚共識，攻堅克難，為全國資源節約、環境友好的“兩型”社會建設探索了許多經驗。新華社記者就此與湖南省委常委、長株潭試驗區工委書記張文雄進行了訪談。
　　    記者：“十八大馬爾地夫”強調生態文明，使得長株潭兩型社會試驗區建設更顯重要，請問目前進展如何？
　　    張文雄：長株潭兩型試驗區建設已進入第二階段，一系列改革正在縱深推進。在第一階段，我們積極借款借鑒國內外先進經驗，完成了試驗區改革的頂層設計。主要有：一是編製了規劃，形成了兩型社會建設的“行動路線圖”和“建築施工圖”；二是探索兩型標準，出台了59個兩型標準和23個節能減排標準及一批地方技術標準；三是創新考評體系，建立了綠色ＧＤＰ評價體系等。
　　    記者：您提到縱深推進的咖啡機改革，具體有哪些？
　　    張文雄：改革是試驗區的根與魂，我們圍繞率先形成有利於資源節約、環境友好的新機制，率先積累傳統工業化轉型的新經驗，率先形成城市群發展的新模式，先後在長株潭實施了106項原創性改革，部分改革已經取得了效果。比如，我們推行資源性產品價格形成機制改革，試行民用建築設計階梯式水價、電價、氣價，企業和居民節約的積極性大大提高了。我們還推進了產業準入退出、產權交易機制、排污權交易、生態補償機制等方面的改革，通過建立市場的機制，激發兩型社會建設的內生動力。
　　    記者：目前，兩型社會建設重點有哪些？
　　    張文雄：除了改革，我們主要抓的工作有，以湘江治理為重點的污染整治工作，以推廣清潔低碳技術為重點的技術創新，以資源環境立法為重點的法制建設，以示範創建為重點的全民共建共享活動等。在這些方面，我們已經取得了一定成效。湘江是湖南的母親河，但一度污染十分嚴重，從2008年起，開始重點治理，前後關閉了1017家污染企業，目前水質明顯改善。
　　    為了將試驗區成果上升到法規制度的層面，湖南省這幾年先後頒佈實施了《長株潭城市群區域規劃條例》、《湘江保護條例》、《長株潭生態綠心地區保護條例》等20多部法規規章，圍繞資源環境出台如此密集的地方法規，這在全國其他地方都是少有的。
　　    記者：有人說兩型試驗區是塊“空招牌”，您覺得兩型建設給湖南帶來了什麼？
　　    張文雄：忽如一夜春風來，千樹萬樹梨花開，兩型建設給湖南帶來了靜悄悄的變化。最重要的是大家的理念變了，坐落在橘子洲頭的兩型展示館開館兩年多，觀眾留言5000多條，其中有市民留言“如果不節約水資源，人類最後一滴水可能就是自己的眼淚”，至為深刻啊。還有，湖南的經濟結構在變優，科技進步對經濟增長的貢獻率超過50％，生態環境也變得更美好了。
　　    記者：有人說湖南搞兩型是“窮人辦富人的事”，您覺得6年來湖南最大的壓力是什麼？
　　    張文雄：看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。的確，湖南無論是政府財政還是老百姓，都不富裕，在這種情況下，探索兩型發展之路要頂住很大的壓力，要敢於擔當。改革必然涉及利益調整，關閉上千家污染企業，肯定會觸及企業主的利益，還有個別地方政府的利益。但是從長遠考慮，無論如何我們也要搞兩型，絕不回頭，不走老路。
　　    記者：請問下一步兩型社會建設攻堅克難的著力點在哪裡？
　　    張文雄：十八屆三中全會的決定，讓我們信心百倍，中央一系列決策都是結合了基層實際，致力於解決深層次問題。下一步，長株潭兩型社會試驗區建設的著力點主要在制度層面進行改革。一是建立更加科學的決策和責任追究制度，尤其是對評價考核體系要不斷完善，提高違法成本，對破壞環境等違法行為要更加嚴厲地追究責任。二是針對各類當事主體，在生態補償、市場交易、執法監管、資源產權、用途管制、生態紅線等方面建立有效的執行和管理制度。三是建立內化的道德和自律制度，通過宣傳教育、示範創建，“教育一個孩子，影響一個家庭，帶動一個社區”，讓大家都來自覺地節約資源、愛護環境。　　（原標題：張文雄：看似尋常最奇崛 成如容易卻艱辛）