昨天下午,最高人民法院院長周強在參加湖南代表團審議“兩高”報告時表示,對於一些重大敏感案件,法院要敢於堅持敢於擔當,他以曾引發廣泛關註的夏俊峰案為例,稱不殺夏俊峰這種人就非常竹北售屋危險。對於近期多發的暴力傷醫案,周強表示將“嚴懲不貸”。
  將加大力襯衫度打擊“醫鬧”
  在昨天高雄二手餐飲設備下午的湖南代表團全體會議上,有來自醫院的代表談到“醫鬧”問題,周強表示,今年將加大對“醫鬧”的打擊力度。周強透露,此前發生的浙江溫嶺殺醫案的死刑覆核正在進行中。
  “醫患關係有問題,但絕不允許暴力侵害。”周強說,如果允許、寬容這種行為發生,最終受損的是廣大人民群眾。“鼻炎很難受就殺死醫生,這個患者是極端沒有道理的。”周強預防癌症用“荒唐”二字形容此類行為,他還提及黑龍江打死醫生的19歲學生。周強表示,最高法將在兩會結束後,集中公佈一批典型案例,對於此類暴力傷醫者,法院將嚴懲不貸。
  不長灘島殺夏俊峰就非常危險
  說完“醫鬧”的問題,周強又提到沈陽夏俊峰案,稱對於類似重大敏感案件,法院要敢於堅持、敢於擔當。
  “夏俊峰是一名攤販,殺了兩個城管,造成一人重傷。但是就因為夏俊峰是攤販,對方是城管,大家對城管有偏見,所以有些人、甚至有些社會上的大V就鼓動說這人不能殺。”周強介紹說。
  “但是這種人不殺就非常危險,就好像兩個人關起門來吵了一架,你把人殺掉了,如果這樣也是正當防衛,這個社會就會天下大亂。”周強藉此強調公正司法的重要性。
  要為改革提供司法保障
  對於司法公開和司法改革,周強昨天上午在參加河南代表團審議時作了專門論述。他表示,在司法公開方面,微博起到了很好的作用,三年內還要求全國法院裁判文書上網,增進群眾對審判的瞭解和理解。
  周強提到,裁判文書上網最先從河南開始,力度最大,在全國開了先河,發揮了示範作用,“豫法陽光”(河南省高級人民法院官方微博)對促進司法公開起了很好的作用,是一個很好的平臺。
  對於司法改革,周強指出當前有幾個問題,比如農村土地承包經營權流轉、宅基地糾紛,尤其是很突出的房屋徵地拆遷,要處理好這些矛盾和糾紛,為改革發展提供有力的司法保障。
  周強指出,法院通過審判好各類經濟案件,能促進經濟結構調整、產業轉型升級,去年最高法最高檢共同發佈了幾個重要的司法解釋,如懲治危害食品藥品安全犯罪,懲治污染環境犯罪等,加大懲治力度。今年不僅要出台司法解釋,還要加大打擊力度,對食品產業發展來講就是最好的保護。
  周強表示,2014年的工作重點之一是為產業結構調整和轉型升級提供司法保障。他舉例說,比如在產業轉型的過程中,河北要關閉一些鋼廠,削減過剩產能,這些企業並不是不達標,是為了治理霧霾而被淘汰,最後賠償的問題怎麼辦?這些都將成為司法問題,法院需要通過妥善處理這些案件來促進產業結構調整。
  京華時報記者孫思婭商西
  司法改革
  河南擬設兩個直屬中院跨區域管理10基層法院
  昨天上午,周強在參加河南代表團審議時表示,河南頻繁糾正冤假錯案,在司法公開方面也走在全國前列。司法改革是否會從河南開始試點?對此,河南省高院院長張立勇在接受京華時報記者採訪時表示,河南已在申請成為試點省份。
  張立勇說,周強在最高法工作報告中提出“認真建立與行政區劃適當分離的司法管轄制度”,這個問題涉及中央的頂層設計,河南正在努力爭取成為試點省份。同時,河南近年來一直在不斷探索“省直管縣政法工作體制”,省委、省政府也高度重視並積極推動司法管理體制改革。
  張立勇介紹說,河南準備設立河南省第一中級人民法院,依法行使中級人民法院職權,管轄鞏義市、汝州市、鄧州市、永城市、固始縣、鹿邑縣、新蔡縣;並將濟源市中級人民法院更名為河南省第二中級人民法院,管轄蘭考縣、滑縣、長垣縣。這兩個中級人民法院均由省高院直接管理。
  在“人財物”問題的調整上,張立勇表示,新成立的這兩個直屬中級人民法院,達到了法院的建立與行政區劃相對分離。“我們拿出這一小部分法院作為試點,這10個基層法院將不再受所在地市管理,而由獨立的直屬中級人民法院來管轄,這些基層法院將和行政區劃相對脫離。”張立勇說,今後上述10個省直管縣的二審案件,不再由其所在地市的中級人民法院審理,而是改由這兩個新設立的直屬中級人民法院審理。“比如說,我們有一個商丘市,商丘市下麵有個永城法院,它現在屬於商丘市管理,我們設置直屬中院後,永城法院就不再由商丘市來管理了,它的整個審判業務由省直屬中院來管理。”
  張立勇表示,這種調整可以使得法院的設置和行政區劃相分離,去行政化。
  京華時報記者孫思婭
  工資待遇
  浙江高院院長齊奇建議法官工資與公務員分列
  對於法官檢察官待遇問題,全國人大代表、浙江省高院黨組書記、院長齊奇在接受京華時報記者採訪時表示,可以考慮將法官檢察官與一般公務員職務序列分開,法官不必照套科級、處級等行政級別,這也是司法系統去行政化的體現。
  今年,有關法官辦案多、壓力大、收入低的問題成為人代會熱議的話題,怎樣改革更有科學性呢?齊奇認為,法官、檢察官的司法職級待遇,可以與公務員行政序列適當分離。從世界各國來看,司法系統的職務序列,與政府公務員職務序列一般都是分列的,分別納入議會通過的預算盤子。目前絕大多數國家都是這樣做,很少將法官的職務待遇照套科、處、局的行政級別。
  他認為,這符合目前一府兩院的憲法架構。他認為,現在法官要通過公務員考試和司法考試,也說明這種雙重選拔招錄的門檻更高。
  齊奇說,進行人財物省以下統管改革,應先有試點和頂層設計,通過實事求是地深入論證調研後,進行試點,最後才可推廣。但他也提到,目前,中西部和東部的經費來源也不同,中西部較多由中央轉移支付,而東部主要由地方支付,“政策不能一刀切,要視不同區域而定。”齊奇說。
  京華時報記者黃海蕾
  司法公開
  北京法院審案流程網上公開
  全國人大代表、北京市高院院長慕平昨天在參加審議“兩高”報告時表示,北京法院系統審判流程公開的平臺建設將在6月底前基本實現,執行信息公開的平臺建設則在年底基本建成。他同時建議根據案件數量確定法官員額、制定好法官晉級機制,以緩解法官大量流失的現狀。
  慕平表示,最高法去年年中召開了司法公開的動員部署大會,將司法公開作為提高司法公正的主要突破點和著力點,全面推進審判流程公開、裁判文書公開和執行信息公開這三大平臺的建設。
  據他介紹,北京市法院的裁判文書公開其實比較早,大約有10年的歷史,但過去主要是對知識產權的裁判文書和商事裁判文書公開,公開數量也比較少。慕平說,這三大公開平臺的建設目前正在進行中,其中,生效的裁判文書已經全部上網,而審判流程公開的平臺建設計劃在今年6月底以前上線,而執行信息公開的平臺建設也有望在年底前完成。
  慕平介紹說,目前北京法院一共有8576名工作人員,屬於政法編製的有6300多人,具有法官職稱的有4168人。全市法院現在有院長、庭長、副庭長886人,這些人專業能力強,但他們辦案少或不辦案的話,對審判資源也是比較大的浪費。而在法院的行政、後勤保障等綜合部門中,有法官職稱的人員有600多人,再加上院長、庭長等人,有36%的法官不在審判一線,這是很大的浪費。
  京華時報記者文靜韓旭  (原標題:周強:法院要敢於堅持敢於擔當)
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